山东文登提升生态文明水平 建设绿色美好家园
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山东文登提升生态文明水平 建设绿色美好家园

中央人民政府网 2016-03-09 12:40

坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程,推动形成绿色发展方式和生活方式,加快建设资源节约型、环境友好型社会。

(一)大力推进生态建设。严格落实主体功能区定位,实施生态功能分区管理,着力建设西北生物多样性与水源涵养区、东部水源涵养区、中部城市生态经济区、西南生态农业和城镇生态经济区、蓝色经济与生态养生区等五大生态功能区。提高自然保护区的管护能力和建设水平,实施封山育林、退耕还林等措施,提高生态保护功能,加强水土流失综合治理,强化矿石资源开采管理,减少环境破坏,防止生态功能退化。推进水生态文明建设,启动水源地上游生态修复工程,在米山水库、坤龙邢水库饮用水水源地上游实施退耕还林还草,建设生态湿地。实施青龙河、昌阳河、东母猪河等河道综合治理,积极推进五垒岛湾、青龙河湿地公园建设,到“十三五”末全区湿地保护面积达3万公顷以上。加快海洋生态建设,强化海洋资源开发及海岸工程、海水养殖、海上运输的环境监督管理,实施五垒岛湾、埠口港的综合整治,保护海洋环境。加强林业生态体系建设,积极推进沿海防护林带、水系造林、荒山绿化等造林工程,大力实施生态公益林森林抚育,提高城市景观绿化水平,强化乡镇村庄绿化和绿色通道建设,不断提升防火能力,保护和发展森林资源。

(二)加强污染防护治理。加大水污染防治工作力度,严格项目审批,坚决杜绝一切可能产生水污染的工业企业、畜禽养殖业及第三产业项目落户饮用水水源地上游。加强企业污水设施更新改造力度,继续完善排污管网,提高污水集中处理率。加强大气污染防治,进一步优化产业结构和能源结构,积极发展新能源和清洁能源,从源头上减少大气污染产生;进一步加强对机动车尾气的污染防治工作,加强建筑施工扬尘、道路运输扬尘、环卫清扫扬尘、秸秆树叶焚烧、饮食业油烟、露天烧烤、工业粉尘、工业有毒有害废气等大气污染控制,努力改善环境空气质量。加强固体废弃物管理,完善城市生活垃圾收集系统,提高垃圾无害化处理水平;加强工业固体废物及危险废物安全处置管理,建立健全医疗废弃物收集和处置机制,防止二次污染。加强农村生态环境保护,大力发展生态农业和有机农业,重点加快建设规模化养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程,建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施,控制农药、化肥、农膜等对农田和农产品的污染,建设一批多种类、多层次的生态农业示范区。实行环境监管责任网格化全覆盖管理,构建新的体制保障和完备的执法监督体系。

(三)节约高效利用资源。强化约束性指标管理,实行能耗和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”,完善节能、节水、节地、节材倒逼机制,推动绿色发展。实行最严格的用地用海管理制度,盘活闲置和低效利用土地,推进工业项目向产业园区集中,提高各业各类建设用地的容积率和经济产出率,使期内土地集约化利用水平明显提高。积极与省土地储备开发集团对接,探索土地出让、土地融资、闲置土地回收等方面的合作。强化耕地和基本农田保护,通过严格控制建设占用耕地和鼓励土地整理复垦开发,确保期内优质耕地数量不减少,总体质量有提高。严格土地用途管制,推广应用节地技术和模式,推动建设用地多功能开发、地上地下综合利用,推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦,严控农村集体建设用地规模。控制房地产用地规模,适当增加兼容性用地比例。实行最严格的水资源管理,合理制定水价,推进生产生活节水护水,提高水资源安全保障水平,建设节水型社会。强化海域资源保护,进一步明确开发方向,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成由陆到海、由近海到远洋、由境内到海外,多层次立体开发与保护的格局。

(四)持续推进节能减排。强化工业节能减排,突出抓好25户威海市重点用能企业和区控重点监管企业的节能减排工作,综合运用用能评估审查、超标准耗能加价、差别电价等调控手段,鼓励企业实施节能技术改造和创新,提高企业节能减排管理水平。积极实施碳排放总量控制、碳减排考核等工作,探索开展碳排放权交易。全面推进建筑节能,实施建筑节能评审认定,加快推进太阳能、地热能等可再生能源在建筑中的应用。大力发展资源综合利用新型墙体材料,全面禁止使用实心粘土砖。加快推进交通运输、政府机构节能减排,积极推进节能型综合交通运输体系建设,优先发展城市公共交通系统,控制高耗油、高污染机动车发展,鼓励使用节能环保型交通工具和替代燃料;统筹商业、民用和机关节能,鼓励节能减排专业公司参与全社会节能降耗和污染治理。加强节能减排技术的研发和推广,加快建立以市场为导向,以企业为主体,以中介为连接的新型产学研相结合的节能减排技术创新体系。加快发展循环经济,全面推行清洁生产和资源综合利用,积极开展农业循环经济试点示范工作,建设循环经济示范城市。

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