范县人民法院:发挥职能作用 推动平安建设
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范县人民法院:发挥职能作用 推动平安建设

政法濮阳 2016-03-09 12:10

发挥职能作用 推动平安建设

-----范县人民法院2015年度平安建设工作综述

河南法制在线濮阳讯(记者张峰利 通讯员唐辉)2015年以来,范县人民法院在县委正确领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界的关心支持下,深入贯彻落实各级政法工作会议精神,紧扣“为大局服务、为人民司法”工作主题,扎实开展“群众路线教育”、“政法干警联系服务基层”等主题活动,狠抓执法办案第一要务,切实履行社会综治工作职责,为保障我县的社会大局稳定、促进经济社会健康发展发挥了积极作用,被市委、市政府授予2015年度平安建设先进单位。

范县人民法院:发挥职能作用 推动平安建设

一、立足司法审判 深入推进社会矛盾化解

(一)做“严”刑事审判,维护社会稳定。一是坚持“严打”方针不动摇,始终保持对严重危害社会治安的刑事犯罪和多发性侵财犯罪的高压态势,保障人民安居乐业。二是加大对贪污、贿赂、挪用公款和渎职等职务犯罪的打击力度,推动反腐斗争深入开展。三是认真贯彻“宽严相济”刑事政策,全面试行量刑规范化改革,进一步规范刑罚裁量权,做到罪刑适应、罚当其罪。四是积极参与社会管理综合治理,针对审判工作中发现的治安防范和行业管理漏洞,及时提出司法建议,预防和减少犯罪的发生,推进平安范县建设。

(二)做“精”民事调解,化解社会矛盾。工作中,一是坚持将保障和改善民生作为民事审判工作的根本出发点和落脚点,强化建设工程施工、损害赔偿、劳动报酬、民间借贷、婚姻家庭、邻里纠纷等民生案件的审理工作。二是引导培养审判人员的调解意识,树立和谐调解理念,使审判人员的责任意识进一步增强,能够自觉和积极运用调解手段化解矛盾纠纷。三是坚持贯彻“调解优先、调判结合”工作原则,加强诉讼调解工作,努力实现案结事了人和。

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(三)做“活”行政协调,妥善审理行政争议。为有效化解行政争议,范县人民法院注意做好了三项工作:一是坚持立案审查“宽进严出”,充分保护诉权。让群众感受到有论法讲理的地方,切实解决行政相对人“告状难”问题。三是充分发挥行政审判“圆桌协调”制度,在官民诉讼中营造一个轻松友好的气氛,消除官民对立情绪,鼓励双方当事人通过协商,以和解撤诉的和谐方式结案。三是通过司法建议、座谈交流、执法培训等形式,帮助行政机关规范执法程序,堵塞行政管理漏洞,推动司法与行政的良性互动。

(四)做“强”案件执行,维护当事人合法权益。工作中,范县人民法院继续探索执行工作新举措,努力提高执行案件质量和效率,维护司法权威。一是优化人员配置。进一步优化执行队伍的知识结构和年龄结构,增强队伍的活力、执行力,提高工作效率。二是继续积极开展“反规避执行”专项活动,加强与公安、银行、税务、工商、车管等职能部门的协调沟通,形成打击规避执行的整体合力,最大限度实现申请执行人合法权益。三是推行网络司法拍卖,大幅减低拍卖佣金,尽快实现当事人的权益。四是实行公布失信被执行人名单制度,督促被执行人尽快尽快履行生效法律文书确定的义务。

(五)做“细”涉诉信访,全力化解积案难题。2015年,范县人民法院以“事要解决、息诉罢访”为目标,并结合开展的“百日攻坚”行动,采取多种措施,推动涉诉信访积案化解、维护群众的合法利益。一是坚持实行领导定期接访、“天天院长接待日”制度,畅通群众诉求表达渠道;二是开展判后回访和判后答疑,有效降低上诉、上访案件数量,缓解当事人对法院裁判的抵触情绪,提高案件服判息诉率;三是开展案件常规、重点和专项评查,确保评查工作的常态化、有序化,发现问题及时纠正,切实提高案件质量,从源头上杜绝信访问题的滋生。截止目前,共主动约见涉访人员21人,化解信访苗头案件31件;信访接待中心接待涉诉来访当事人205人次,由市县交办的信访案件已全部结案,未发生矛盾激化事件、无群体性事件。切实化解了矛盾纠纷,维护了和谐稳定。

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二、积极参与社会管理创新,努力提升司法工作成效

(一)实施“一站式”服务,优化立案文明窗口功能。通过加强“一站式”立案大厅建设,提供包括诉讼引导、案件分流、材料收转、查询咨询、司法救助、判后答疑以及信访接待在内的“一条龙”贴心服务。对于常规案件,实现5分钟立案制,即当事人最多仅需等待5分钟,便可当场拿到缴费通知单和开庭传票,知晓开庭时间和主审法官,真正做到让当事人少等一分钟,少跑一趟路,少花一分钱,全力打造便民立案快捷窗口。

(二)推行巡回审判模式,搭建司法为民工作平台。审判工作中,范县人民法院始终秉承“让法官多走路,让群众少跑腿”的工作理念,不断拓展便民措施,通过利用一些与群众生产生活息息相关并具有典型教育意义的纠纷案件,大力开展巡回审判,传承马锡五审判方式,实现就地开庭审理,就地公开宣判,减轻当事人的奔波劳苦,教育引导群众知法守法。2015年以来,范县人民法院共开展巡回审判60余次,当场化解矛盾纠纷58件,有力促进了社会的和谐稳定。

(三)整合社会法庭,构建社会矛盾调处新机制。按照“党委领导、政府支持、法院推动、多方参与”的工作思路,从基层选聘德高望重、热心公益、处事公道的群众担任社会法官,成立社会法庭。以“便民、快捷、不收费、不结怨”的独特优势,形成了“法院主导、各方互动、群众受益”的调解格局,深受辖区群众的欢迎。

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(四)参与联村平安共建,打造民生司法品牌工程。根据范县县委政法委的统一安排,范县人民法院利组织73名干警进驻张庄乡、杨集乡、濮城镇3个乡镇的89个行政村,认真开展“政法干警联系服务基层”联村平安共建活动,通过对联村村民逐户登门造访,发放平安共建联系卡,接受村民的咨询、监督,填写联村平安共建日志,建立驻村工作档案等工作,大部分矛盾纠纷、涉法涉诉信访问题及时得到排查化解,群众安全感和法院满意度得到有效提升。截至目前,范县人民法院干警对所联系村庄已全部走访一遍,入户率达到90%以上,发放各类法律宣传资料10000余份,解答咨询3000余人次,为维护范县社会和谐稳定做出了应有的贡献。

(五)全方位司法公开,树立阳光审判新形象。2010年,范县人民法院全面实现了裁判文书上网,开通了庭审视频网络直播,成为全省法院首个实现庭审网络视频直播的基层法院,使群众足不出户,仅通过点击电脑鼠标便可观看庭审现场直播,将审判活动更直观、更便捷、更完整地展现给公众。2011年,在全省法院中又率先同新浪网、腾讯和人民网微博合作,推出范县法院官方微博,使人民群众随时随地都可以通过手机、网络对法院工作进行监督。

(六)加强代表委员联络沟通,自觉接受监督。为健全和完善内外监督机制,进一步加强法院与人大代表、政协委员的沟通联络工作,拓宽人大代表、政协委员监督法院工作的途径,范县人民法院开通短信服务平台和代表委员联络专线电话,及时向人大代表、政协委员传递法院工作信息和联络工作动态,广纳贤言,倾听民意,增进了解,改进工作,全面提升法院公正执法、服务群众的能力和水平。

(七)全面加强平安建设宣传,营造浓厚氛围。范县人民法院紧紧围绕“创平安,促和谐”主题,精心组织开展不同形式的法律宣传法制教育,并广泛调动和鼓励干警积极投身平安建设宣传工作。截止目前,范县人民法院向上级各部门报送工作信息、简讯117篇;同时,在各级媒体(包括报刊、网络)上刊发宣传稿件400余篇;悬挂宣标语12条,利用电子显示屏不间断滚动播放平安建设宣传标语,并多次深入工厂、农村、机关、学校、街道等积极开展以案说法、上法制课、法律咨询等活动,全面展示了社会治安综合治理工作的创新举措、典型经验和显著成果,营造了人人共建、人人共享平安的良好氛围。

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三、加强技防投入 促进平安楼院建设

(一)坚持责任到位,强化机制完善。一是专门成立平安建设工作领导小组和办公室,为平安建设工作的顺利开展提供组织保证。二是认真贯彻执行平安建设工作目标责任制。三是保证经费投入,积极主动与地方财政衔接,先后投入20余万余元,购置高清摄像头26个,安装24小时视频监控系统,安检设备等,确保了审判业务及平安建设工作顺利开展。

(二)坚持多措并举 促进安保工作。一是加强安全防范意识。二是实行交叉值班制度。办公区不仅有门卫、专职值班人员,而且夜间还增加两名干警轮流值班,确保万无一失。对家属院实行了封闭式管理,实施家家联防、户户联防,有效地防止了火灾、被盗等事故的发生。三是制定应急处突预案。四是夯实安保设施建设。实现了安保的全天候、全时制、全覆盖,有效预防安保事件的发生。

2015年,范县人民法院在社会综合治理工作中做了大量工作,也取得了一定成效,为全县经济社会发展创造了稳定的环境。在今后的工作中,范县经济社会发展的任务十分繁重,人民法院维护稳定、保障经济发展的责任重大。范县人民法院决心在上级党委的正确领导下,开拓创新,求真务实,扎实工作,忠实履行宪法和法律赋予的职责,认真落实人民法院参与社会治安综合治理工作的各项措施,为实现范县经济快速发展、社会和谐稳定提供强有力的司法保障,做出更大贡献。

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