委员建议放宽民营银行政策 银监会副主席曹宇回应
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委员建议放宽民营银行政策 银监会副主席曹宇回应

国际在线 2016-03-09 10:25
委员建议放宽民营银行政策 银监会副主席曹宇回应

全国政协委员、浙江省工商联主席南存辉。易成晨 摄

国际在线报道(记者 易成晨) 3月8日,在全国政协工商联界别联组会议上,全国政协委员、浙江省工商联主席南存辉和全国政协委员、全国工商联副主席董文标均认为,民营银行在普惠金融服务小微企业上有大银行无可比拟的优势,希望政府在促进民营银行发展上给予更多政策支持。银监会副主席曹宇对相关建议作回复,并透露“许多民营银行的设立已经到了尾声,不久将会有新一批民营银行进入批设阶段。”

南存辉:民营银行的定位应区别于城商行

虽然政府鼓励发展民营银行,全国首批5家去年也开始试点,但现有的一些政策还没有惠及到民营银行,甚至是制约其业务创新和发展。“民营银行的盈利结构比较单一,规模偏小,更需要相关优惠政策的扶持”,南存辉说。

他介绍,目前民营银行被归入城市商业银行的序列,而民营银行的定位是有别于城市商业银行的,比如温州民商银行,主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民以及县域的商农提供普惠的金融服务,它的定位更接近农村商业银行。但民营银行的存款准备金率是按照15%的标准来缴纳,比农商行高3%,营业税按5%的标准征收,比农商行高2%。

另外,去年10月中国银监会市场准入工作实施细则试行办法规定了民营银行应坚持一行一店原则,总行在城市仅可设一家营业部,不跨区。由于不能开设分支机构,导致无法扩大服务半径,制约了各项业务的开展。

南存辉建议,银监会应单独设立民营银行的序列,研究完善与民营银行相关配套的监管制度,即对小微企业占比70%以上,户均150万元以下的民营银行,参照农商行序列执行,即存款准备金率为12%,营业税按3%标准征收。在风险可控的前提下,允许符合要求的民营银行设立分支机构,为民营银行发展壮大提供支持。

委员建议放宽民营银行政策 银监会副主席曹宇回应

全国政协委员、全国工商联副主席董文标。易成晨 摄

董文标:大银行做不了小微金融

董文标有相似观点,他认为全牌照的银行和单一牌照的银行应该分类审批和管理,“一般的专项牌照,尤其是普惠金融这一块,应该对民营企业放开,要相信民营企业能把事情做好。”普惠金融大银行也做不了,而小银行、区域的特色银行,更了解当地的文化,认知度高,能渗透到老百姓点点滴滴生活中去。

董文标认为,社会对民营银行的观念是发展民营银行的关键。现在存在一些偏差,大家都怀疑民营银行是否可靠。董文标提出,“要相信民营企业家的出身是没问题的。比如浙江泰隆商业银行就做的很好,民生银行的小微金融都是跟他们学的。”

董文标建议加大宣传力度,让大众转变观念,并通过支持民营经济到西部地区和农村去,促进民营银行的发展。

对于目前全国的130多家城商行和300多家农商行,董文标表示,虽然政府的占股都只有20%左右,但实际都由政府严格控制,所以“能不能还原它们本来的面目,政府把股权移交给当地优秀企业家,加速它们的商业化,让它们按公司化运作,这样才能发展的更好。”

委员建议放宽民营银行政策 银监会副主席曹宇回应

银监会副主席曹宇。易成晨 摄

曹宇:新一批民营银行将进入批设阶段

出席联组会议的银监会副主席曹宇回应说,目前民营银行存在定位和商业模式问题,但政策是明确的。银监会支持设立以服务实体经济为主,特别是服务小微、三农和社区的民营银行。

另外他透露,目前银监会在各地的前期工作很顺利,许多民营银行的设立已经到了尾声,不久很快将有新一批民营银行进入批设阶段。

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