“13年免费教育”有名更要有实
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“13年免费教育”有名更要有实

每日甘肃网 2016-03-09 11:06

北京教育音像报刊总社评论员线教平

全国人大代表、陕西省省长娄勤俭7日在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示,陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。据了解,“十三五”期间,陕西将全面实施13年免费教育,即从学前1年到高中3年实行免费教育。目前,陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从2016年秋季学期起实施的高中3年免费政策,将惠及85.1万名学生。 (3月8日《湖南日报》)

一个在经济上还算处于欠发达状态的中西部省份,率先宣布将在全省推行热议已久的13年免费教育,给关中的老百姓送来了一个大礼包,让他们了改革发展的成果。这种对教育真正重视并给予真金白银投入的态度很值得其他省市效仿,但比其13年免费教育吸引人眼球的“有名”,人们其实更关切它如何落地,如何既“有名”,又“有实”。

针对“免费教育范围扩大”问题,教育部副部长刘利民日前表示,国家正在研究在“十三五”期间分步实施九年以上免费教育的政策,免费中等职业教育在逐步推行,覆盖面已达92%;普通高中将率先对建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费。而对于一些地方在学前和高中阶段实施的一定年限的免费教育,刘利民称,“我们鼓励和支持各地的这些做法”。

相对于官方的“支持和鼓励”的明确表态,学界却谨慎和委婉得多。多数学者指出,“十三五”计划之所以研究分步实施九年以上免费教育政策,是因为我国目前的九年义务教育有许多还需要巩固和提高,一些边远地区乃至中西部的不少学校品质还需要提升,许多地方基础学科的教师配备不齐,有些边远地区学校的实验室、学科教育和艺术教室还相对比较短缺。因此,对于多数省市而言,教育经费尽管近年来得到了大幅度跃升,但终究有限,如何好钢用在刀刃上,在推行13年免费教育之前,不能不调研思考一番。

13年免费教育最直接的好处是减轻了老百姓接受学前教育、高中教育的经济负担,从而可以大面积提高受教育者的受教育年限,进而提升我国人力资源整体素质,其重要性自不必多说,但从老百姓的现实需求看,他们看重的还不只是免费的“有学上”那么简单,如何提升教育质量,如何通过教育投入和改革满足他们“上好学”的需求,其实是他们更为看重的。在推行13年免费教育之前,这些问题不能不三思。

当然,从国外发达国家的经历看,一个国家的经济在发展到一定水平后,无论从政府的财力,还是从经济社会的发展对人才的需求,都需要人力资源的跟进提升,而延长免费教育年限在所难免,但这只是问题的一个方面;比这更为重要的,其实是提供有免费托底的教育体系和教育质量的改进与提升。

人们期待的不只是一个13年免费教育的外壳,更渴盼透过13年免费教育传递出来的教育改革者的勇气和决心,并通过这勇气和决心,能品尝到实实在在的果实。这,不仅考验决策者是否真正重视教育,更考验其是否具有教育智慧。

执笔:张晓震

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