西藏多部门联合为《反家庭暴力法》提供制度基础:撑起妇女维权的“保护伞”
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西藏多部门联合为《反家庭暴力法》提供制度基础:撑起妇女维权的“保护伞”

中国西藏新闻网 2016-03-09 09:14

3月1日起,我国首部《反家庭暴力法》正式实施。《反家庭暴力法》是家庭弱者的一个强大盾牌、一把强有力的保护伞。作为法律工作者,我们需要更好地掌握并用好维权知识,为更多的弱势群体提供司法帮助。

要让我国首部反家暴的法律生根落地,尤其是像我区这样农牧区妇女法律意识较为淡薄的地方意义更为重大。

“《反家庭暴力法》是家庭弱者的一个强大盾牌、一把强有力的保护伞。作为法律工作者,我们需要更好地掌握并用好维权知识,为更多的弱势群体提供司法帮 助。”在3月8日自治区高级人民法院举行的“反对家暴、从我做起”的妇女维权座谈会上,区高法刑三庭女法官旦珍的发言赢得了热烈的掌声,在这样的掌声背 后,更多的是一种期待和决心。

要让我国首部反家暴的法律生根落地,尤其是像我区这样农牧区妇女法律意识较为淡薄的地方,如何联合社区、村居、妇联、法院、公安等多部门,让他们融入并参 与到弱势群体的社会救助体系中来,为反家暴法的落地提供制度基础,这也许比法律自身出台更为艰难。但,有了法律这个保护伞,相信一切都不再艰难。

现状:妇女自身对“家暴”“雾里看花”

“从我区目前情况来看,因为家暴而闹上法庭的案件并不算太多。”区高法副院长甘萍告诉记者,但这样的“量少”背后并不说明我区家暴行为在全国是较少的。

“因为我区群众,尤其是农牧区妇女的法律意识淡薄,他们自身对‘家暴’这一概念并不清楚,也不知道在遭遇家暴后应该向哪些部门求助,应该采取哪些方式来维权。”正因为如此,大部分妇女在遭遇家暴或者自身权益受到侵害时,大多数选择了忍气吞声。

不过,从城关区人民法院近些年审理的案件看,随着我区法律宣传工作的深入,妇女维权意识也在逐步提高。“我区经常发生的侵犯妇女权益的事件主要以家庭纠纷 为主,面对这类纠纷,妇女虽然开始选择法律来维护自己,但是在法律证据意识等方面依然很欠缺。”拉萨市城关区法院民三庭庭长南木措就向记者讲述了一个自己 审理的案件。

从日喀则到拉萨打工的玉珍(化名)常年受到丈夫的殴打,但为了两岁的孩子她选择了“忍”,直到一次严重的家暴后,她才拿着几张照片找到了法院,照片上的她 满脸淤青,一脸憔悴。“因为没有证据意识,没有报警、没有申请相关部门验伤,我们根本没法认定照片上的伤是因为家暴导致。”南木措告诉记者,通过向邻居、 居委会取证,虽然法院最终接受了玉珍申请离婚的诉求,但并不能认定她被家暴的事实。

“对于这样的情况,尤其是在基层法院审理中较为多见。”南木措痛心地说,正是基于我区农牧区妇女对家暴这一概念的“雾里看花”,才让她们对维护自身权益一忍再忍。

关键:从思想根源上转变“弱势”意识

对多有从事法律、维护妇女权益工作的人来说,要让《反家庭暴力法》生根,关键所在还是从思想根源上转变妇女的意识。

“要树立起妇女是半边天的思想,让她们认识到自己与男子一样享有权利。”甘萍说,只有这样才能杜绝家暴的蔓延,让她们学会用法律的手段合法维护自己的权益。

为了从根源上转变思想观念,法制宣传是不可或缺的载体。区妇联结合自身情况,做好“六五”普法宣传,让全区妇女群众能够接触到更多的法律知识,了解更多的妇女维权措施。

自自治区妇女儿童维权服务岗创建以来,权益部共接待涉及家庭纠纷、家庭暴力、未成年人保护和救助等来访来电案件近500余人次,调解妇女儿童维权案件90余起,开展法治宣传120余次,发放宣传资料12000余份,成为了妇女群众寻求帮助的“绿色通道”。

而在区妇联的尝试下,2015年,先后有5个地市创建了204个“妇女儿童维权服务岗”,各级妇女儿童维权服务岗在做好本职工作的基础上,一直坚持宣传有关妇女权益保护的法律法规,依法打击危害妇女儿童的行为,并为困难妇女群众的就业和家庭教育提供了援助和服务。

维权:社会联手让家暴不再是“家事”

反对家庭暴力行为,不能止于立法完善,还应该强化普法力度和水平,形成反家暴的良好氛围,确保家庭成员的合法权益不受侵犯和伤害,让家庭成员不再将家暴当作“家丑”。

法律的生命力在于实施。《反家庭暴力法》中规定了强制报告、公安告诫、人身安全保护令等重要制度,这些既是《反家庭暴法》的亮点,也是相关职能部门需要重点落实的地方。

不过,反家暴虽然已经立法,但如何操作、如何施行,还需要相关配套制度的完善和跟进,才能彰显出法律的作用。

作为一名女法官,区高法审监庭庭长卓嘎认为,在处理家暴刑事案件时,首先加强学习、正确理解《反家庭暴力法》、《最高法院依法办理家庭暴力犯罪案件的意 见》,把握“依法及时、有效干预”“保护被害人安全和隐私”“尊重被害人意愿”“特殊保护”四项原则。“这几项原则不仅是对办理家庭暴力犯罪案件提出的基 本要求,也是对办案机关、办案人员司法自由裁量权的指引和限制。”卓嘎说。

“我们广大法官,特别是广大女法官将积极配合和协助妇联等有关部门,通过深入宣传倡导和提供维权服务,进一步提升公民的反家庭暴力意识和水平,预防和减少家庭暴力的发生。”对于如何顺利推进反家暴法的实施,甘萍道出了所有女法官的心声。

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