中国在南海需提防三道“陷阱”
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中国在南海需提防三道“陷阱”

中国网观点中国 2016-03-09 10:53

中国在南海需提防三道“陷阱”

林勇新 中国南海研究院海上丝绸之路研究所副所长、博士

3月8日,外交部长王毅从我国的南海政策、历史、法理等方面回答了西方记者关于我国南海岛礁建设目的、我国对菲律宾仲裁案立场的提问,可谓有理有据,点面俱到。若细梳深思,可对南海争议窥探一二。

从今天路透社与美国有线电视新闻记者的提问与王毅外长的巧妙应答中,不难看出,南沙岛礁建设、南海军事化、南海问题法律化(集中体现于菲律宾仲裁案)将是今后一段时期驱动南海争议升温的主要因素。

王毅外长不仅没有绕开尖锐问题的对立点,还主动谈及中国作为南海最大的沿岸国在保障南海地区和平与稳定的国际责任和担当,包括:岛礁建设主要是提供地区公共产品为目的,特别是保障南海航行自由与安全;促进南海合作,如中国政府专门设立了中国-东盟海上合作基金并陆续支持了40多个合作项目;管控南海争议的积极作为如制定“海上风险管控预防性措施”等。其既体现了中国对妥善处理南海争议的坦诚相待与积极主动的思维,亦展示了中国坚守南海主权的自信与底气。

然而,回到问题本身,我们却看到部分国家及其媒体,似乎有意忽视中国在南海地区所发挥的建设性作用,反而有偏袒性选择片面之据,非客观、非理性的加以预判并无理指责中国。究其原因,除促使南海争议国际化吸引关注、赚足“眼球”外,其试图在国际社会将中国塑造成南海地区的“最大不稳定因素”恐是其核心目的之一,以实现自身利益最大化。鉴此,未来中国在管控南海争议方面除做好自身事务的同时,还需提防当前这类国家“预设”的三个“陷阱”。

一是南海军事化“陷阱”。自去年以来,部分国家及其媒体即开始“臆测”中国南沙岛礁及其相关设施建设是以所谓的“军事化”为目的,并以此为指引,强化自身的军事挑衅行为和军事部署。如从军机飞越南海岛礁、军舰进入南沙岛礁12海里到军舰进入我国西沙岛礁12海里、航母战斗群进入我国南海海域,美军以“航行自由”为借口,在手段、规模、范围上均加大了其军事“横行自由”的力度与强度。此外,近期,日本菲律宾两国政府亦签署了防卫装备及技术转移协议。在这种“咄咄逼人”的形势下,中国的南海岛礁建设在以海上搜救、防灾减灾、气象观测、生态保护、航行安全、渔业生产等方面为国际社会提供更多公共服务和产品的前提下,建设基本的防御设施,显然是正当合理的,也是国际法赋予的自保权和自卫权。

二是南海问题法律化“陷阱”。从菲律宾违背与中国通过谈判协商解决有关争议的共识单方面提起南海仲裁案、到仲裁庭无视中国《立场文件》的合理性要求而做出的管辖权裁决、到当前实体审理的进展来看,且不论最终仲裁结果如何,菲律宾企图通过法律“滥诉”“以小博大”侵占我南海主权的投机行为,将极易引起其他争端国的效仿,最终也必将无益于南海争议的解决。

三是南海争议的舆论“陷阱”。近年来,南海问题的持续升温,显然与部分西方媒体炒作“中国南海威胁论”不无相关。甚至有些西方媒体在违背客观事实、肆意制造不实议题、炒作“中国威胁论”,如去年11月份,部分西方媒体在没有查证“纳土纳群岛”并未在“南海断续线”这一事实的情况下,公然做了“纳土纳群岛”在“南海断续线”的报道,加剧了国际社会对中国、印尼两国争议(两国的争议在于印尼依据纳土纳群岛主张的专属经济区与我国南海断续线的海域有部分重叠)的误解。

针对上述三大“陷阱”,中国想在短时间让其消除显然不太现实,为此,中国既要防止陷入部分国家的“臆想”思维,同时继续通过以和平使用南海为导向的“积极努力”作为有效化解各类“陷阱”,让时间证明中国的国际道义和担当。

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