全面两孩政策正依法有序实施
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全面两孩政策正依法有序实施

中金在线 2016-03-09 10:08

本报北京3月8日讯 记者陈丽平今天下午,十二届全国人大四次会议在京举行记者会,国家卫生和计划生育委员会主任李斌、副主任马晓伟和副主任王培安就“实施全面两孩政策”相关问题回答中外记者提问。李斌介绍,到目前为止,广东、上海、湖北等13个省区市已经完成地方人口与计划生育条例的修订,多数省份将于3月底完成地方条例的修订工作,全面两孩政策正在依法有序实施过程中。

李斌说,党的十八届五中全会提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,这是站在中华民族长远发展的战略高度,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,科学研判我们国家人口发展趋势所作出的重大战略部署。这项政策得民心、顺民意,受到全国人民欢迎。党中央、国务院还专门制定《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,对这项工作作出全面部署。随后全国人大常委会修订了人口与计划生育法,国务院还召开电视电话会议进行具体部署。现在看,全国都在贯彻落实之中。

李斌说,根据测算,全国符合全面两孩政策的夫妇大体有9000多万对,政策全面实施以后,预计未来这几年,人口会有所增长,特别是新生儿会有所增长。到2050年,劳动年龄人口大体会增加3000万左右,老年人口在总人口中的比例会有所降低,这样使人口的结构更趋于均衡。到2015年全国总人口是13.75亿人,峰值人口大体会在14.5亿人左右。到了2050年,全国总人口预计13.8亿人,相当于我们今天总人口的水平。从经济、社会、人口、资源、环境的相互关系来看,总体都是在可承受的范围之内。同时要看到,我们国家是一个人口大国,中央在《决定》中也指出,到本世纪中叶,人口众多的基本国情没有根本改变,人口对经济社会发展的压力没有根本改变,人口与资源环境相对紧张的关系,也就是紧平衡的关系,没有根本改变。由于这三个没有根本改变,所以计划生育的基本国策还要长期坚持,我们要正确处理好当前和长远、总量与结构、人口与资源环境的关系,保持一个适度的生育水平,促进人口长期均衡发展,推动实现我国从一个人口大国向人力资本强国转变。

此外,李斌表示,卫计委将采取配套措施,使得生二胎家庭能够生得好、养育得好。

李斌说,从目前地方实施全面两孩政策的情况来看,孕妇建档率比去年同期明显增加,特别是在一些大城市出现了产床“一床难求”的情况,说明一些家庭已经积极行动起来。还有一些家庭也在为生还是不生存在一些顾虑,我们俗话讲,家家都有本难念的经,每个家庭的想法和情况都不尽相同。最近我们做了一些调查,发现存在一些顾虑,主要是集中在影响妇女就业方面、孩子照料问题、怎么解决入托和入学问题,还有养育孩子成本问题。党和国家对此高度重视,相关部门正在认真研究,要着力解决。

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