国家卫生计生委主任李斌等就“实施全面两孩政策”答记者问 全面放开生育政策没有时间表
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2016-12-05  星期一
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国家卫生计生委主任李斌等就“实施全面两孩政策”答记者问 全面放开生育政策没有时间表

首都之窗 2016-03-09 10:35

3月8日下午,十二届全国人大四次会议举行记者会,国家卫生计生委主任李斌、副主任马晓伟和王培安就“实施全面两孩政策”相关问题回答中外记者的提问。

2050年全国总人口预计13.8亿

“全面两孩”政策是否会出现人口增长新高峰,给经济社会发展带来压力?李斌介绍,国家卫生计生委组织专家进行了测算,以2015年全国总人口13.75亿为基础,未来峰值人口约14.5亿,预计到2050年回落至13.8亿,基本与今天人口的水平相当。“从经济、社会、人口、资源、环境的相互关系看,总体上都在可承受范围之内。”

计划生育基本国策将长期坚持

有记者提问,生育政策会不会全面放开?李斌指出,全面放开生育政策没有时间表,会根据每一个阶段人口发展趋势进行科学研判,根据形势变化及时调整和完善。

她解释,我国是一个人口大国。到本世纪中叶,人口众多的基本国情没有根本改变,人口对经济社会发展的压力没有根本改变,人口与资源环境相对紧张的关系,即紧平衡关系没有根本改变。基于这三个没有根本改变,计划生育的基本国策还是要长期坚持。

社会抚养费不会取消

“全面两孩”政策实施后,社会抚养费的去留和如何征收备受关注。王培安介绍,实施“全面两孩”政策后,社会抚养费作为限制政策外生育的制度仍需继续坚持。

他解释,2016年元月1日前违反法律法规规定生育第二个子女,已经依法处理完成的,应当维持处理决定。“违法违规尚未处理或者处理不到位的,由各省、市、自治区结合实际,依法依规,妥善处理。”王培安说。

鼓励引导社会力量办普惠性幼儿园

李斌说,解决实施全面两孩政策的配套政策问题,教育部门已经在做安排,大力增加公立幼儿园,引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园,推进三岁以下婴幼儿托幼机构建设,鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。

其他措施还包括:保障妇女就业、休假权利,支持女职工生育后能重返工作岗位;加强月嫂、婴幼儿看护人员培训,增加人力供给,推动在机场、车站等公共场所设置母婴室;加强妇幼保健服务能力,增加妇产科和儿科床位,加强危重孕产妇和新生儿救治能力,保证母婴安全。

“健康中国”国家战略包括六大任务

对党的十八届五中全会提出的“健康中国”国家战略,李斌说,我们就是要推进“健康中国”建设,通过全民健康来助力全面小康。

李斌介绍说,“健康中国”建设,由过去以治病为中心转向以人民健康为中心,更加注重体制机制创新,更加注重预防为主和健康促进,更加注重提高基本医疗服务质量和水平,更加注重医疗资源重心下移、资源下沉,将着力推进六大任务:一是提供覆盖全民的基本公共卫生服务,加强重大疾病的防治;二是健全优质、高效、整合型的医疗卫生服务体系,完善分级诊疗制度,努力为居民提供全生命周期的健康管理和服务;三是健全医疗保障体系,完善药品供应保障机制;四是建设健康的社会环境;五是发展健康产业;六是培育自主自律的健康行为,提高居民健康素养,把健康的“金钥匙”交给群众,放到全体人民自己手里。

北京95%养老机构有医疗配套

李斌说,2015年我国60岁以上老人已达2.2亿人,占总人口的16%左右,老龄化速度比较快,这给卫生资源和服务资源都带来巨大挑战。做好医养结合,满足老年人服务需求,促进健康的老龄化,本身也是对经济社会发展的贡献。

李斌介绍说,北京95%的养老机构已经设置了医务室,或者与医疗机构进行签约服务,开辟绿色通道。全国已经有4609家医院与养老机构签订了服务协议,发展势头是很好的。

李斌表示,居家养老还是养老的主渠道。我们大力推进基层医疗服务机构、全科医生、家庭医生优先和有老人的家庭进行签约服务,把老人常见病、慢性病很好地管理起来,使老人能够得到规范的治疗,同时使老人及其家人能够得到健康知识,促进这些老人安心地在家养老。

国家谈判试点药价降50%以上

李斌坦言,对于如何满足群众用药,特别是解决一些专利药价格贵、群众用不起的问题,国家卫生计生委正在采取措施,其中重要一招就是开展药价国家谈判,降幅大体上能到50%以上。

李斌说,落实谈判价格正在做最后的衔接,和医保搞好衔接后向社会公布施行,将大大减轻群众在这方面的用药负担。(王皓 范俊生)

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