“九二共识”是大陆对台湾的最后底线
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“九二共识”是大陆对台湾的最后底线

华夏经纬网 2016-03-09 10:03

作者 贾不妙(特约评论人)

大陆全国人大及全国政协正(简称两会)如火如荼在北京召开,习近平5日在十二届全国人大四4次会议上海代表团审议,针对两岸关系一共强调了3次“九二共识”,包括历史事实、核心意涵、共同政治基础,如此两岸关系就可以保持良性互动。

习近平不点名、隔空向台湾当选人蔡英文喊话,呼吁小英接受九二共识,而面对台湾政党轮替,民进党重返中央执政,习近平强调,大陆对台大政方针是明确的、一贯的,不会因台湾政局变化而改变。

习近平这番严肃谈话显然是有备而来,也是习上台后,第二次借着全国两会召开,亲自释放对台政策。去年两会期间,习借着到政协的台联、台盟、民革联组会议上,强调九二共识对两岸关系的重要性,他措词严厉止“如果两岸共同的政治基础(九二共识)遭到破坏,则基础不牢,地动山摇。”

在此之前,大陆外交部长王毅稍早访美时,在华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)的会谈中提及,台湾领导人应该认同自己所订定的“宪法”,外界解读成只要台湾遵守“宪法一中”、大陆可不提九二共识。相对于5日习近平3度强调九二共识的重要性,已让原先的解读面临修正——九二共识仍是北京对台政策的底牌。

王毅在美国的一席“宪法说”的确让外界以为,北京是在对九二共识的弹性说法试水温,但大陆国台办主任张志军却立即强调,王要传递的讯息是“两岸同属一中”,希望外界不要“错误解读”。

对于“宪法说”,民进党发言人杨家俍响应说,蔡英文已说得非常清楚,未来新政府执政后,将根据现行“宪政体制”,秉持超越党派的立场,遵循台湾最新的民意和最大的共识,以人民利益为依归,致力确保海峡两岸关系能够维持和平稳定的现状。

换言之,民进党是否接受九二共识仍未松口,这也让谢长廷主张的“宪法一中”无法成为未来民共两党的交集点。

依照“宪法”条文,确实是符合“一个中国”的精神,“宪法”增修条文的前言明白指出,这是“为因应国家统一前之需要”,条文将“中华民国”分为自由地区(指台湾)与大陆地区,这就是在一中概念下所订定;规范两岸关系的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》从法律名称直接确定两岸是非国与国关系,间接证明台湾政府是在以一中概念的“宪法体制”下,制定这个条例,蔡英文上台后除非大动作启动修宪工程,否则“宪法”与两岸人民关系条例都是依循一中原则。

所谓的“宪法一中”在绿营内部没有市场,主张“宪法一中”最力的谢长廷,2007年获民进党提名为候选人时,就是以此做为他的两岸政策基础,但受限于敏感的“一中”字眼,引发绿营及独派大老的强烈反弹,没有成为民进党内共识。

事实上,谢长廷对中国的友善言论,被民进党视为友中人士,2000年担任高雄市长时,谢长廷为了能够访问厦门市,他以“宪法的一中”概念指出,高雄市与厦门市是一国两市,此话一出,绿营群起哗然,当时担任陈水扁陆委会主委的蔡英文硬是挡下谢登陆。

2012年谢长廷访问大陆后拜会蔡英文,蔡在两人会面后受访表示,“民进党与中国交往,谢此行有助于双方走向较正常化的一步,未来透过民共交流过程充分交换意见,加强双方的认识;但不希望对台湾的主权有所伤害。”蔡英文并未明言接受谢的“宪法各表”。

谢长廷访问大陆时抛出“宪法各表”取代九二共识,绿营内部反弹声四起。谢长廷以为“宪法各表”的文字较为中性,可以在两岸通吃,孰不知光是民进党就不买单,遑论大陆当局会接受。

王毅的“宪法说”乍听之下颇为前进,却是一面历史镜子,照映出“宪法一中”(或是“宪法各表”)是充满矛盾的概念,试问连民进党都不接受了,北京会接受吗?因此,习近平才会再三强调“九二共识”就是大陆对台湾的最后底线。

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