驾考新规来了 真的不用去驾校了吗? 南方法治报数字报 电子版
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驾考新规来了 真的不用去驾校了吗? 南方法治报数字报 电子版

广东省公安厅 2016-03-09 10:05

本报记者 欧汉华

近年来,驾考问题一直备受关注,不少群众反映学车难、约考难、培训费用高等问题。根据国务院深化简政放权的改革要求,2015年11月,国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(以下简称《意见》),出台了一系列驾驶人培训考试改革的新举措。

此次驾考改革有何看点?改革政策如何落实?自学直考有哪些条件限制?考证过关率怎样?带着这些疑问,记者近日采访了广东省公安厅交管局相关负责人、广东警官学院专家学者、驾校教练、学车人员等相关人士,请他们谈谈对新规的看法和建议。

新规

驾驶证考试按科目分段收费

记者从广东省公安厅交管局获悉,驾考改革新规规定:驾驶证考试按科目分段收费。自2015年9月1日起,广东省机动车驾驶许可考试费收取方式由原来一次性收取调整为按考试科目分段收取,即公安机关不再一次性收齐考试申请人全部科目的考试费(按规定进行科目一考试的除外),而是在考试申请人预约考试成功后、考试开始前按科目分别收取科目考试费(补考费)。

“原来考驾照都是一次性交钱,现在按考试科目分段收取考试费,考什么科目支付多少费用都有明确标准和规定,实际上更有利于维护考试申请人的合法权益,减少乱收费现象。”省公安厅交管局相关负责人介绍。

据悉,此次驾考重大改革事项将于2016年上半年启动试点;2017年总结试点经验,深入推进实施;2018年完成改革重点任务。也就是说,对于广大驾驶人和“准驾驶人”而言,在2018年就可以不同程度地享受到《意见》中提出的改革举措了。

声音

自学直考虽方便但有多少人能拿到驾照?

一些相关人士认为,驾考新规“看起来很美”,但从一些地方的试点情况来看,似乎存在落实难的问题。受客观条件限制,自主考试面临预约较为困难、自学直考名额有限、考试通过率一直不高等问题。

有着10多年驾校教练经验的余阳龙认为,对于初学者来说,想自学通过驾考并不容易,因为参加自学直考的学员没有经过驾校那种正规有场地、有线路的练习,所以考试通过率远远低于驾校出来的“正规军”。此外,自学直考驾照得先过四关:私家车安全辅助装置必不可缺;限定训练路线和时段,避开学校周边道路、高速公路等道路,避开交通高峰等时段;“随车指导人员”执教资格要明确;先通过科目一考试,取得学习驾驶证明,并免费领取学车专用标识。“自学直考虽方便,但不是正规驾校出来的,有多少人有把握能通过考试真正拿到驾照?如同大学自考同样很方便考文凭的市民,可有多少人去自考?”

据了解,现在的驾考一般从科目一开始到科目四前后需要三个月,而且学习、考试时间不能自己安排,还可能会遭遇给考官塞红包的“潜规则”。广州某驾校学员曾庆强谈及《意见》时说:“新政策挺方便的,不仅时间上自由了,而且如果按照学时来收费的话,有的人学得快钱就可以少交一点,这对广大学员来说确实是一个利好政策。”

但也有学员心存疑虑。学员朱启博说:“计时收费对我来说不合适,我学得比较慢,还是跟着驾校学习比较好。”参与陪练的市民黄志雄则表示:“新规多了一种学习考试的方式,看似比较便民,但自学直考能否顺利过关还需考虑,而且自学还得把握好教练车、训练路线和私人教练等方面的因素,要过关不容易啊。”

广东警官学院副教授唐兢认为,试点小汽车自学直考,建立多元化、多层次的学习、考试和优化驾校培训市场的方式,打破了驾校培训行业垄断以及驾考不规范等因素造成的学车贵、练车难、约考报名不自主的问题。此外,当前小型汽车驾驶培训模式单一、培训质量得不到保证、教练责任心不足等问题突出,《意见》的出台,满足了部分群众自主学车考驾照的需求,将产生“鲶鱼效应”,倒逼驾校等相关部门提高培训质量和服务水平,从社会公众的角度来看,这是民生重大改革举措之一。

应对

多措并举缓解考试积压

对于上述问题,广州市交通部门相关人士向记者透露,交通主管部门正在研究相关细则,或将在此后逐步推进新政落地。

对于在广州等一些大中城市比较突出的考试积压等问题,相关部门又应该采取哪些措施予以解决呢?

相关人士认为,一是增加考试场地。广州市公安局交警支队副大队长区金成告诉记者,目前,广州将建第二驾考考场,选址位于广州市番禺区化龙镇的国际商品展贸城北部。据了解,广州第二驾考考场预计在2016年建成,考场设置科目一、科目二(场地)和科目三考试;路考将在番禺的展贸东路等20公里路段进行,项目规划有372个停车位。

二是增加考试人员。拓宽选用渠道,从公安机关中选拔专兼职考试员,从社会上聘用考试辅助评判和监督人员。

三是增加考试网点。推行广东省内异地考试,推进驾驶人考试业务向县级下放延伸,方便群众就近考试。

记者了解到,从目前政策的颁布以及群众的反应来看,本次驾考改革还是相当顺应民意、符合趋势的。希望在试点施行和深入实施阶段也可以稳妥推进,让驾考也像驾驶一样简单而充满乐趣。

链接——

看看都有哪些驾考新规

据了解,这次改革对驾考报名、驾校教学、驾照补办等流程均做了重大修改,更加便民利民,具体体现在以下0个方面。

●1.可自学直考拿驾照

新规出台后,学车不必非得去驾校,还可以自学直考。《意见》明确,在有条件的地方,将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。

●2.任何国家机关不得举办或参与驾驶培训机构

《意见》划下红线:任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门,一律不得举办或者参与驾驶培训机构。公安、交通部门工作人员及其配偶、子女不得以任何形式经营或参与经营驾驶培训机构。

《意见》同时明确,依法实施驾驶培训机构准入许可制度,对符合法定条件的申请人,交通运管机构不得拖延或禁止准入,不得增设额外条件。

●3.驾驶人发生严重事故倒查考试发证过程

《意见》有针对性地提出凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生死亡事故负主要以上责任的,要倒查考试发证过程,发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的,取消其考试员资格,终身不得参与驾驶考试工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

●4.驾校不再一次性预收全部费用

驾驶机构将实行计时培训计时收费。学员学车不仅可以先培训后付费,还能自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。

●5.将建设更多社会考场

国家将引导社会力量投资建设社会考场,以政府购买服务方式使用社会考场。通过民间与政府的合力,彻底解决学车场地不够用这一老大难问题。

增加考试员数量。除了原有的考试员之外,还可以在公安民警、文职人员中选拔配置专职和兼职考试员,试行从运输企业驾驶人、警风警纪监督员等社会人士中聘用社会考试员,承担考试辅助评判和监督职责。

●6.约考不再依赖驾校

以前,驾驶人考试一般由驾校集体报名,驾校包办了考试预约,学员没有知情权、选择权,导致约考难。改革建立统一的考试预约服务平台,考生可以通过互联网、电话、窗口等多种报考方式,按规定自主选择考试时间和场地。公安交管部门不再将考试名额分配给驾校。

另外,考试费的收取也有所变化。自主约考确定后才会收取考试费,学员可以选择分科目或一次性全部缴纳考试费,并且支持网上支付。

●7.考前可免费进入考场熟悉环境

自学直考的考生对场地不熟悉怎么办?《意见》明确指出,允许考生考前免费进入考场熟悉环境。同时,还会提前公布考试场地设施布局、考试流程和路线。

另外,考试过程也会公开。《意见》明确,考试成绩当场公布,并在考场、办事大厅等场所直播考试视频,如有考生质疑考试评判结果,有权查询自己的考试视频资料。

●8.场考、路考、理论可连续考

小型汽车驾驶人考试由抽取20%考生参加“夜考”改为全部在白天采用模拟灯光考试。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后,应在当日向考生发放机动车驾驶证。此外,还将逐步推行场地驾驶、道路驾驶考试合并预约、连续考试,减少考生往返次数。

优化驾考资源配置。驾考业务向县级延伸下放,考生不必再像以前一样,在驾考路上多次往返奔波。申请人在两个月内预约不上考试的,可以选择省内任意其他地市参加科目二场地驾驶和科目三道路驾驶考试。

●9.驾驶证丢失全国均可补换

丢失驾驶证要补办不用再回原籍,可在全国范围内异地补换驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

放开大中型客货车驾驶证异地申领限制,考生可在户籍地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证,满足流动人口申领驾驶证需求。

●10.驾照被注销后重新申请可直接考试

《意见》指出,对驾驶证被注销等有驾驶经历的人员,年龄、身体条件等符合重新申请驾驶证法定条件的,可以不经学习直接申请考试,各科目考试合格后核发驾驶证。驾驶证被吊销或者被撤销的除外。

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