用心用情用力守职尽责为民
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用心用情用力守职尽责为民

青海新闻网 2016-03-09 10:02
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2015年,是十二五规划收官之年;

2015年,是西宁市城中区人民砥砺奋进、实干追梦之年;

2015年,也是西宁市城中区人大常委会改革创新、履职有为之年。

在区委的正确领导和市人大常委会的指导下,城中区人大常委会认真贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,充分发挥地方国家权力机关的作用,凝聚全区代表力量,用心用情用力,守职尽责为民,善始善终,全面深化改革,主动适应新常态,积极服务于全区经济社会发展,较好地履行了宪法和法律赋予的职责,同心协力推进工作落实。组织视察和执法检查7次,开展专题询问1次、预算审查4次、专题调研4次,作出决议、决定13项,完成了城中区十七届人大五次会议确定的各项工作任务。

强化监督

—推动民生经济平稳发展

区人大常委会坚持党的领导,紧紧抓住加快转变经济发展方式、全面深化改革、保障和改善民生、维护社会公平正义等主题,议大事、重监督、助发展、促和谐,为推动全区深化改革、人民幸福乐业而尽职尽责。

关注经济审议重大事项

●听取和审议了《城中区人民政府工作报告》、法检“两院”专项报告,对报告事项认真组织视察、检查,开展严格的过程性监督,并对重大报告事项进行投票表决,用满意率问效监督对象。

●及时了解全区经济社会工作进展,听取和审议了《城中区政府2014年财政决算报告》、《城中区政府关于2015年上半年财政预算执行情况的报告》、《城中区2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》,督促政府规范资金管理水平,促进资金有效使用。

●严格落实新出台的《城中区人大常委会区级预算审查监督办法》,年初对区级财政预算开展两次初步审查,落实编制前监督;年中对上半年财政预算执行情况开展调研和视察;年底及时审议预算执行情况,批准2014年财政决算,促进了预算工作的公正合理。

●坚持党管干部与人大依法任免的原则,注重任前审查,强化任后监督,2015年依法任免国家机关工作人员17人次,任命人民陪审员16人,补选市人大代表1名,补选区人大代表8名。

保障民生推动社会和谐

●先后开展了居民最低生活保障、财政预算执行等情况的专题调研,重点对区少年儿童体质状况、全民健身状况、新型农村合作医疗建设、为民办实事项目等工作开展了视察。

●立足畅通民意,完善信访机制,督促政府部门及时办理,妥善化解矛盾,处理群众来信、来电14件次,接待群众来访20余人次,收到上级转办、交办信访件6件,切实维护人民群众的合法权益。

提升质量优化专题询问

拓展监督模式,在总结经验的基础上,结合《西宁市城中区人大常委会专题询问暂行办法》,继续积极主动开展询问,使工作常态化,切实达到解决问题、推进工作的目的。8月,常委会组成调研组就当前社会普遍关注的城市居民最低生活保障工作进行了调研,听取汇报、实地察看、开展座谈,撰写了调研报告。11月,在广泛调研的基础上,常委会召开专题询问会议,对城中区城市居民最低生活保障工作情况开展询问,除了常委会组成人员、区人大代表参加外,还邀请了部分群众代表旁听会议。委员、代表们围绕低保工作存在的热点、难点问题向有关部门负责人一一询问,并对应询单位的答复情况进行了满意度测评,满意度为100%。

加强法制推进依法治区

常委会综合运用听取工作汇报、视察、执法检查等多种形式,有计划地对“法治中区”建设、法院刑事审判、检察院民事行政检察、《中华人民共和国审计法》执行等工作开展情况进行综合性掌握和监督,督促政府在建设法治政府过程中有新作为,完善了“大普法”工作格局。

强化服务

—充分发挥代表作用

区人大常委会把提升代表履职能力和水平作为基础性工作,采取得力措施,大胆探索,积极实践,支持和保障代表依法履行职责。

制度保障提升履职能力

【先行先试】落实各项制度建设,制定了《城中区人大常委会代表学习制度》、《城中区人大常委会代表接待信访制度》,加强代表理论学习和信访接待能力。

【深入推进】结合《城中区人大常委会关于区、镇两级人大代表向选民述职工作的实施意见》、《城中区人大常委会关于深入推进“人大代表之家”建设的指导意见》等文件,指导监督镇办工作,促使代表之家工作规范化、常态化。

【集中培训】集中组织常委会组成人员赴外地培训,进一步提升组成人员的履职能力。

完善平台激发履职活力

举措一:根据省人大常委会办公厅《关于加强人大代表联系群众工作平台建设的指导意见》统一部署安排,在各镇办人大代表接待中心设立“人大代表联络室”,在区人大常委会设立“人大代表接待室”,印发了《城中区人大常委会关于“两室一平台”建设实施方案》,制定了制度,明确了责任。

举措二:对区“人大代表联络室”建设情况开展专题调研和工作指导,各镇、办代表工作态势良好,在开展活动、联系群众、服务基层等方面都有了巩固和创新。

举措三:拓展代表活动渠道,组织部分市人大代表对城中区棚户区改造情况进行视察,组织部分省人大代表对南川工业园区进行视察。

注重实效落实建议办理

【年初】组织代表深入基层走访、调研,全面了解区域经济社会发展和群众亟待解决的问题,并于12月召开人大代表征集建议座谈会,为在省市区人代会期间提出建议提供服务、做好准备。

【年中】对2015年代表建议办理情况进行视察,统筹安排办前、办中、办后的指导督促,逐条落实建议办理情况,确保民生项目有效推进。

【年底】召开代表建议办理工作满意度测评会,区政府向常委会和代表汇报建议办理情况,代表现场对办理情况进行满意度测评,并当场公布测评结果。2015年区人大常委会共收到代表建议68件,现已全部答复完毕,代表答复满意率98.6%,办理单位测评满意率平均值为95%。

表彰先进增强履职动力

●在区人大门户网站“代表风采”栏目,宣传表彰优秀代表事迹。

●开展了城中区第十七届人大常委会代表建议先进办理单位及先进个人表彰会,表彰了第十七届人大常委会期间15名积极建言的代表和5个办理代表建议成效突出的单位。

改进作风

—不断强化自身建设

区人大常委会党组认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府21条措施和市委市政府15条措施,严肃党内政治生活,着力加强自身建设。

“三严三实”促人大机关作风转变

●认真学习习近平总书记系列讲话精神,深入开展“三严三实”专题教育活动和“三基”建设工作,把活动开展作为倾听民声、体现民意、依法履职的契机,准确把握人大工作新要求,顺利完成各阶段任务。

●把廉政工作与行使法定职权同步推进,切实把从严治党各项要求贯彻到人大工作各方面,坚持“一岗双责”,严格执行领导班子议事、“三重一大”等制度,规范党员干部从政行为,强化对领导班子和主要领导行使决策权的监督,把党风廉政建设责任制执行情况与各项考核结合,作为民主评议、述廉述职的重要依据。

●常委会班子成员按照区委的工作要求与安排,参与和配合了沈家寨片区征地拆迁、西塔高速改线等重点项目、民生工程,促进了班子与班子、干部与干部之间的融合;组织职工积极参与全区各项创建活动,深入基层开展扶贫慰问,促进了各民族和睦相处,密切了党群、干群关系。

舆论宣传提高人大工作社会影响力

●积极推进党务、政务公开,多渠道、多角度征求监督对象、人大代表及群众的意见,并利用区人大门户网站“主任信箱”面向代表、面向社会主动接受监督。

●充分运用报刊、电视、网站等新闻媒体,大力宣传人大工作。

●加强同省内兄弟区县和外省人大的交流学习。

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