黑龙江养老金告急,东北经济“救急还需救穷”| 新京报快评
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黑龙江养老金告急,东北经济“救急还需救穷”| 新京报快评

新京报评论 2017-12-06 16:36:08

黑龙江养老金告急,东北经济“救急还需救穷”| 新京报快评

如何跟上时代的步伐实现经济转型升级,如何以更开放、更多可能性的社会流通机制来留住人才,甚至是吸引人才回到黑土地,这才是穿透东北养老金危机背后的真正问题。

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▲人社部官网截图

文 | 边际

人社部最近发布了一份《中国社会保险发展年度报告2016》,报告显示,多个省份养老金告急。其中最严重的当属黑龙江省,不仅当期收不抵支,且累计结余已“穿底”。

报告显示:黑龙江省2016年企业职工养老保险基金收入890亿元,支出1210亿元,当期收不抵支320亿元。由于2015年还结余88亿元, 2016年总欠账232亿元。黑龙江省不幸成为全国首个养老金结余被花光的省份。

为什么是黑龙江

黑龙江的养老金告急,其实还算不上是黑天鹅,而是有其历史必然性的。

东北经济经曾经在重工业时代,被誉以“共和国长子”的殊荣,一方面与其重工业的发展为中国经济在后三十年腾飞,打下了相当的基础有关;但更为重要的是,以国有企业为最大特征的重工业,一直承担着“企业办社会”的重要职能。

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▲图片来自搜狐号“数字之道”

计划经济时代的单位制,在东北也最为典型。而单位制的核心,就是职工“从生到死”,都由企业包办。而当现代化的社会保障体系初步建立之时,为了缓解当时单位制转轨的改革阻力,社保养老基金都采取的是记账制,也就是说,“欠账”也从那时开始。

但是,“欠账”的存在只是一个开始,而不是结束。面对当前的“穿底”,社保基金以及财政尚且有转圜的余地。近年来,对于振兴东北老工业基地可谓是利好政策不断,而且国资划转社保改革草案已经出台,未来国资救急养老社保的步伐,能够在相当程度上解决养老金的来源问题。

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▲图片来自搜狐号“数字之道”

但尽管有了“救急”方案,这还是敲响了警钟:面对东北经济,在短暂的救急之后,更需要“救穷”的措施。

人才!人才!人才!

欠账固然需要补足,但养老金背后的根本问题其实并不出在历史,而是出在未来。从计划经济转轨所遭遇的问题,不唯东北在经历,其他地区同样也遇到不同的问题。而东北僵局产生的关键原因在于人口的变化,即年轻人的不断流失。而这,本应是预期中地方养老金的重要来源之一。

此前有媒体报道,东北正在拉响危机警报:人口加速减少已影响经济复苏。根据央视此前报道,2000年和2010年的第五次、第六次全国人口普查数据显示,东北的人口流失已达400万人。而且其中高层的、管理层的和生产线的骨干力量占了多数。

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▲图片来自搜狐号“数字之道”

人才危机的A面,是经济增长缺乏动能;B面则是新生血液不足。这对在老龄化面前本就基数相对较大的东三省,更是雪上加霜。

东北经济的振兴,不能只是依靠中央输血,而必须自己能够造血,自己的骨头能够长出肉来。正如发改委东北振兴司司长周建平说,东北问题症结并非仅仅产业问题,而是一系列问题造成的,解决这一问题也要立足于自己的比较优势和禀赋优势。

如何跟上时代的步伐实现经济转型升级,如何以更开放、更多可能性的社会流通机制来留住人才,甚至是吸引人才回到黑土地,这才是穿透东北养老金危机背后的真正问题。

□边际(媒体人)


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编辑:与归 实习生:纯洁 大雄 校对:陆爱英

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